從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全球的觀點(diǎn)來看，所謂“能源問題”，確切地說就是“石油問題”。石油是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的關(guān)鍵因素，也是影響全球政治格局、經(jīng)濟(jì)秩序和軍事活動(dòng)的最重要的一種商品，在國(guó)家發(fā)展中具有不可替代的基礎(chǔ)地位，幾乎所有國(guó)家都把石油安全置于能源戰(zhàn)略的核心位置。

在中國(guó)石油工業(yè)史上，有兩個(gè)極具指標(biāo)意義的“歷史拐點(diǎn)”，第一個(gè)是1963年，大慶油田開始量產(chǎn)，《人民日?qǐng)?bào)》上歡呼中國(guó)從此“把貧油的帽子丟進(jìn)了太平洋”；第二個(gè)是1993年，中國(guó)開始成為石油凈進(jìn)口國(guó)，歷史又一次輪回，中國(guó)又回到了“貧油時(shí)代”。