這是一個紛繁的格局。一方面是中國經濟持續發展而迅速增強的綜合國力，一方面是能源開發面臨越來越沉重的生態壓力；一方面是東部發達地區對西部能源的極端渴求，一方面是大眾生態保護意識的全面覺醒。

我國能源資源的分布極不均勻，百分之六十五的煤炭集中在“三西”地區(山西、陜西、內蒙古西部)，百分之七十的水電資源集中在西南地區(云、貴、川、藏)，百分之四十五的油氣潛在資源蘊藏在西部地區。因此，引入優質、清潔和廉價的西部能源，已經成為解決東部地區能源緊張的重要途徑。